【普朗醫療】訊     近年來，由于我國醫療器械產業的不斷發展壯大，這塊“蛋糕”也引來了不少人群的羨慕眼光。當然，在醫療器械采購過程中的高利潤也使得腐敗現象越發嚴重。據統計，今年前8個月，廣州市醫療領域產生的商業賄賂案件就高達50件，比去年全年查辦的該領域40多件貪腐案還要多。而通過調查發現，這些涉案人員大多都為“三高”人群，年薪少則幾十萬，多則上百萬。

現象一

由藥品商牽出醫院管理團隊

記者近日從蘿崗區人民檢察院獲悉，今年“三打”以來，該院查處醫療領域商業賄賂案件9件10人，均是窩 案串案，罪名包括行賄、受賄。涉案人員均為國有事業單位工作人員，包括醫院院長、副院長、科室和病 區主任、血站站長等，涉及在醫療藥品和醫療耗材的采購環節和管用環節行受賄，涉案金額共計人民幣400 多萬元。

辦案人員通過調研這批案件發現醫療領域商業賄賂案的一些新特點，包括涉案人員團隊化，窩案串案多； 案發領域單一化，集中在藥品、醫療耗材采購流通環節；賄賂行為的禮節化，行賄人獲利最大化等。一個 藥品商被查處，導致“整個醫院的管理團隊全軍覆沒”。

現象二

實習醫生也能分到藥品回扣

在蘿崗區人民檢察院偵辦的案件中，絕大部分涉及賄款的再分配，分配的形式多種多樣，但都有一個共同 的特點，即賄款的分配都是依據某一固定的規則，并非按照某一個人的意志隨意分配。

例如，某醫院對賄款和回扣的分配是按照職務、職稱高低（等于是處方權限的大?。剖覂炔块_會制定 出固定的點數比例，在每次分配中遵照執行。如病區主任的基數是1.2的話，主治醫生就是1.0，住院醫生 是0.8。相關的點數比例、人員范圍由科室病區領導以會議方式決定，并依照管理權限負責分配。

檢察官還發現，藥品回扣的不良社會風氣正在明里、暗里地影響著下一代醫療人員，實習醫生也能拿到回 扣。如某醫院呼吸腫瘤科兩個病區的實習醫生均按比例分配藥品回扣。病區領導的做法，嚴重影響了實習 醫生的醫德品質教育，污染了涉世未深的年輕人，使他們一開始便被灌輸了錯誤的觀念。

現象三

受賄人員多“三高” 年薪近百萬

在受賄人員方面，據廣州市人民檢察院統計，今年前6個月的數據，檢察機關反貪部門立案查處受賄案27件 28人，這些涉案的負責人的共同點是“三高”，即高學歷、高職稱、高收入，多為博士、碩士學歷，在同 行業中具有很高的醫療水平和學術地位，有的年薪高達四五十萬，乃至上百萬元。

從立案查處的案件看，涉案單位廣泛，共有10多家醫療機構。其中，既有中央直屬機關的內設醫院，也有 省級、市級和區級等各個級別的醫院、療養院；既有較大規模的綜合型三甲醫院，也有規模相對較小的單 一型專科醫療機構等等。

番禺區人民檢察院偵辦的涉嫌在超聲醫療設備采購環節收受商業賄賂串案中，5名受賄人分別來自番禺中心 醫院、廣州市精神病醫院、廣東省人民醫院，以及中國海員廣州療養院（中央直屬機關的內設醫院），涉 案總金額超過100萬元。涉案人員中，行政級別最高的，是中國海員廣州療養院的一名干部，正處級，個人 涉案金額巨大，單筆受賄數額有的高達數十萬元甚至上百萬元。而論學歷，最高的則要屬海珠區人民檢察 院偵辦的中山大學孫逸仙紀念醫院原檢驗科主任丁鶴林，他是博士生導師，肩負著中山大學的教學與科研 工作。

檢察官建議

建立“行賄犯罪檔案”

規范醫療人員“污點”制度

廣州市人民檢察院檢察官建議立法規范醫療設備和醫療耗材銷售行業監管制度。針對銷售人員，建立醫療 設備銷售人員“資格準入”制度，考試獲證、持證上崗，無證者無權參與銷售；銷售者通過行賄、變相賄 賂等手段謀取訂單的一律剝奪準入資格，公司承擔連帶責任，同時實行“一票否決”，取消涉案公司銷售 相關醫療設備的資格。檢察官提出，要杜絕醫療腐敗現象，相關部門還需建立“行賄犯罪檔案”，對有行 賄犯罪記錄的藥品、耗材及醫療器械代理商，要限制其進入招投標市場，從源頭上遏制醫藥行業商業賄賂 犯罪。

此外，進一步強化現有的紀委派駐紀檢組到醫療機構的模式，強化對醫療機構一把手、主要風險科室負責 人、敏感崗位責任人的監督，規范醫療人員“污點”制度，對曾經收受過商業賄賂而被清除出醫療隊伍的 人員，不允許再從事相關醫療行業的工作。