昨日，大家期待很久的《醫學科技發展“十二五”規劃》終于公布了，果不其然，這份《規劃》帶來了利好消息?！兑巹潯诽岢鲆灾卮笮滤?、醫療器械、中藥現代化為核心，發展生物醫藥戰略性新興產業，提高中高端醫療產品的國產化能力，提升產業規模和技術競爭力，在促進經濟發展的同時，為提高醫療服務能力提供產業支撐。

　　《規劃》指出，加快醫學科技發展，對于滿足人民群眾日益增長的健康需求，提高公眾健康保障水平，支撐醫療衛生體制改革的順利實施，培育發展生物醫藥、醫療器械戰略性新興產業，切實改善民生服務，以及完善國家創新體系，建設創新型國家具有重要意義。文件稱，醫學逐步成為促進生物、材料、信息、工程等學科領域集成融合應用的重要引擎，醫學科技發展進入了重要的戰略機遇期。

　　《規劃》指出，健康水平的提升成為衡量和評價各國社會發展狀況的重要指標之一，眾多國家已經啟動健康戰略并正在實施，醫學科研投入經費比重日益加強。美國國立衛生研究院（NIH）研究經費約占美國非國防領域科研經費的三分之一以上，2010年達到312億美元，并保持持續增長趨勢；英國計劃在10年內向癌癥和其他疾病領域研發投入150億英鎊。無論是投入經費總量還是科技經費的比例，我國醫學科技投入與發達國家相比還存在較大差距。為此，我國將進一步加大醫學領域的科技投入，加快醫學科技發展。

　　《規劃》提出的總體目標是，初步建立適合我國特點的具有開放聯合、機制創新、集成攻關等特征的新型國家醫學科技創新體系，重點攻克一批預防、診斷、治療、康復和保健新技術和新產品，開發一批綜合防控及規范化、個體化診療的新方案，推廣一批適宜社區、農村基層的創新技術和產品，有效提升疾病的防診治技術水平和醫療服務能力，增強突發公共衛生事件的應對和防控能力，為有效降低疾病危害和提高全民健康水平提供有效的科技支撐。

　　《規劃》還提出了詳細的“技術目標”和“能力目標”。如著力突破20-30項前沿、關鍵技術并轉化應用，在若干領域取得原創性突破和自主創新優勢；重點開發30-50項疾病的綜合治療方案和新型診療技術，系統建立和完善國家醫學科技創新體系等。

　　國泰君安證券：醫療器械及服務行業推動產業升級步伐

　　醫療器械十二五規劃即將出臺，創新、整合引導產業升級。由科技部牽頭、其他相關部委合作起草的重點專項《“十二五”醫療器械產業科技發展專項規劃》已經完成，在廣泛征求醫療器械企業意見后有望于近期出臺。創新和整合有望引領產業升級，成為我國醫療器械行業未來發展的主題。

　　醫療器械和藥品消費結構將發生巨大變化。國際上藥品藥費和醫療器械的消費比例是1：1，而在中國這一比例卻為8：1，和國際行業格局相比，我國醫療器械行業有著巨大的發展空間，近年來醫療器械的行業增速一直快于藥品行業，發展潛力巨大。

　　醫療器械產業政策面風險較小，產業升級帶來超額收益。醫療器械有望避開藥品降價政策等行業利空因素。在醫療器械行業整體20%的增速下，更是蘊藏著產業升級帶來的高增長機會，十二五規劃的出臺則將進一步催化這種升級速度，帶來超額收益。

　　醫療器械產業的三大驅動器：（1）技術升級加速進口替代。我國醫療器械總體技術水平與國外存在差距，但在一些細分領域，不少本土企業已逐步積累與外企競爭的優勢，研發水平和價格優勢則是推動進口替代的核心要素。國內企業在進口替代的過程中，往往能表現出超出行業的平均增長?？芍攸c關注高值耗材、彩超設備等產品市場。（2）并購擴張提升行業集中度。醫療器械行業較藥品行業發展晚，行業集中度低，正在進行迅速的行業內整合和并購，具有渠道、技術、資本優勢的醫療器械企業將在行業競爭中獲得長期優勢。（3）全球醫療費用控制帶來出口契機。歐美政府在降低醫療衛生費用的政策背景下，中國醫療器械企業以價格優勢將獲得大量出口訂單，相比于藥品，醫療器械更容易通過國外審批。

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